日前，《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃(2018—2035年)》對(duì)外公布，意味著白洋淀正式迎來(lái)升級(jí)版生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治治理。在這期間，相關(guān)部門(mén)將以白洋淀流域水生態(tài)提升為重點(diǎn)，加強(qiáng)白洋淀流域水環(huán)境質(zhì)量管理，強(qiáng)化雄安新區(qū)水環(huán)境生態(tài)支撐。
當(dāng)前，白洋淀治理正按下“快進(jìn)鍵”。
廣袤的華北平原，白洋淀是這里最大的淡水濕地系統(tǒng)，素有“華北明珠”“華北之腎”的美譽(yù)。迄今，目前白洋淀水環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀，2016年其9個(gè)常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)為Ⅳ類(lèi)-劣Ⅴ類(lèi)，并呈輕度富營(yíng)養(yǎng)化。雖然淀區(qū)內(nèi)的居民生活區(qū)域有近155個(gè)小型污水處理站，可處理一些垃圾、污水、糞污，但處理效果并不理想。
從生態(tài)空間建設(shè)、生態(tài)用水保障、流域綜合治理等九大方面進(jìn)行了全方位的規(guī)劃和統(tǒng)籌設(shè)計(jì)的《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃(2018—2035年)》，則提出白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)的基本方向、路徑和具體措施。《規(guī)劃》統(tǒng)籌考慮了水量、水質(zhì)、生態(tài)三大要素，通過(guò)補(bǔ)水、治污、清淤、搬遷等措施綜合治理，全面恢復(fù)白洋淀“華北之腎”功能?！兑?guī)劃》同時(shí)把生態(tài)空間管控放在了首位。
按照不同的空間管控要求，實(shí)施不同的生態(tài)環(huán)境管控層次，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等。按照淀區(qū)面積360平方公里左右、正常水位保持在6.5-7.0米的目標(biāo)考慮，確定2022年之前生態(tài)需水量為3-4億立方米/年。在眾多業(yè)界人士看來(lái)，重塑白洋淀不僅涉及到湖泊本身的治理，而且還涉及到流域上下游的協(xié)同，預(yù)計(jì)其治理也將相對(duì)應(yīng)地具備前所未有的高標(biāo)準(zhǔn)。
雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)曹海波表示，白洋淀的生態(tài)環(huán)境污染源包括外源污染和內(nèi)源污染。因而如何統(tǒng)籌考慮水質(zhì)與水生態(tài)安全，強(qiáng)調(diào)流域水質(zhì)目標(biāo)管理，是白洋淀治理面臨的最關(guān)鍵問(wèn)題之一。一方面，建立多水源補(bǔ)水機(jī)制，協(xié)同補(bǔ)水“解渴”白洋淀。加強(qiáng)引黃入冀補(bǔ)淀工程引蓄調(diào)控管理，統(tǒng)籌調(diào)配白洋淀上游水庫(kù)蓄水、引黃入冀河水，根據(jù)需要向白洋淀實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水。
另一方面，啟動(dòng)白洋淀綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求實(shí)施白洋淀生態(tài)修復(fù)工程，加快恢復(fù)“華北之腎”功能。具體則表現(xiàn)為雄安新區(qū)及周邊和上游地區(qū)將協(xié)同制定產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)行負(fù)面清單制度，依法關(guān)停、嚴(yán)禁新建高污染、高耗能企業(yè)和項(xiàng)目。同時(shí)，加快推進(jìn)白洋淀流域水環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)逐步清除舊污染、嚴(yán)格控制新污染。對(duì)34家直排河企業(yè)全部執(zhí)行最嚴(yán)格的城鎮(zhèn)污水處理標(biāo)準(zhǔn)，并安裝了污染物在線監(jiān)測(cè)裝置。
相比于流域治理，白洋淀淀區(qū)內(nèi)的治污工作著手更早一些。自雄安新區(qū)成立以來(lái)，共整治“散亂污”企業(yè)近13428家，其中關(guān)停取締逾10000家，提升改造近2704家。按照“一坑一檔一策”要求，新區(qū)三縣共排查納污坑塘超過(guò)800個(gè)，包括有水坑塘近600個(gè)。聚焦入淀河流兩岸和新區(qū)三縣村莊各類(lèi)垃圾，采用無(wú)人機(jī)航拍和組織力量現(xiàn)場(chǎng)摸排相結(jié)合，大力實(shí)施河道清潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
按照“控源—截污—治河”系統(tǒng)治理思路，白洋淀綜合治理和生態(tài)建設(shè)正緊密推進(jìn)。包括加快監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、建立補(bǔ)水放水協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)督管理在內(nèi)的一系列白洋淀環(huán)境治理措施將按計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展。目前已完成府河、孝義河入淀口濕地概念性方案編制工作，設(shè)計(jì)規(guī)模分別為30平方公里和15平方公里，建成后出水水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的流域治理，府河水質(zhì)改善至Ⅳ類(lèi)，孝義河水質(zhì)改善至Ⅴ類(lèi)。
另外，新區(qū)也不斷推進(jìn)對(duì)白洋淀淀區(qū)78個(gè)村污水、垃圾、廁所等一體化綜合治理先行工程。2019年下半年將實(shí)現(xiàn)污水全處理、全收集、全達(dá)標(biāo)。通過(guò)市場(chǎng)化的手段，在符合頂層設(shè)計(jì)的前提下，雄安新區(qū)設(shè)立100億元的白洋淀生態(tài)環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)基金，把專(zhuān)業(yè)的事情交給專(zhuān)業(yè)的企業(yè)干。
